方案背景
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，將“放管服”做為全面深化改革的先手棋、轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。黨中央、國(guó)務(wù)院及核心部委也從實(shí)際業(yè)務(wù)需求和戰(zhàn)略發(fā)展方向出發(fā)，相繼研究發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策。隨著行政機(jī)關(guān)面向公眾政務(wù)服務(wù)需求的不斷增加，原有的人工服務(wù)流程承受較大壓力，業(yè)務(wù)辦理等待時(shí)間明顯延長(zhǎng)，服務(wù)人員工作強(qiáng)度顯著增加，因此面向公眾的自助服務(wù)平臺(tái)功能及效率亟待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)辦理的手段和方法需要有效的擴(kuò)展與提升。
應(yīng)用場(chǎng)景
利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，借助全自助服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦理流程再造，打造智能化無人政務(wù)服務(wù)大廳。
方案概述
智能化自助服務(wù)平臺(tái)是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公眾行政審批事項(xiàng)需求不斷增長(zhǎng)的背景下，秉承互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的理念，推出的創(chuàng)新平臺(tái)，以解決政務(wù)服務(wù)大廳人滿為患的問題，并減少群眾的等待辦理時(shí)間以及減輕工作人員的工作負(fù)荷。
智能化自助服務(wù)平臺(tái)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)手段，對(duì)原有的政務(wù)行政審批業(yè)務(wù)辦理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行融合，同時(shí)進(jìn)行流程再造，并結(jié)合網(wǎng)上預(yù)約、智能分流、全流程視頻可追溯等功能，建立政務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)全流程技術(shù)架構(gòu)和服務(wù)體系，提升受理業(yè)務(wù)的自主性，實(shí)現(xiàn)全流程業(yè)務(wù)管理與調(diào)度，全方位的智能自助服務(wù)，全覆蓋的服務(wù)通達(dá)與業(yè)務(wù)擴(kuò)展。
智能化自助服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用新一代智能一體化自助終端系統(tǒng)，通過實(shí)人認(rèn)證、語(yǔ)音轉(zhuǎn)義、材料內(nèi)容智能識(shí)別等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)受理信息一站式全采集功能，同時(shí)提供智能指導(dǎo)服務(wù)，解決申請(qǐng)人無自助設(shè)備操作經(jīng)驗(yàn)的問題，降低受理信息采集難度，簡(jiǎn)化受理信息采集流程。
一、智能預(yù)約和分流服務(wù)：通過互聯(lián)網(wǎng)提供政務(wù)服務(wù)預(yù)約業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑路。通過智能化模型實(shí)現(xiàn)各政務(wù)服務(wù)受理網(wǎng)點(diǎn)間業(yè)務(wù)壓力的負(fù)載均衡，向申請(qǐng)人提供辦理場(chǎng)所及時(shí)間建議，疏導(dǎo)受理點(diǎn)壓力。智能分流服務(wù)根據(jù)實(shí)時(shí)流量、地址、線路等各類信息，依據(jù)歷史數(shù)據(jù)和分析邏輯，構(gòu)建智能分流模型，為申請(qǐng)人提供最優(yōu)受理時(shí)間和最優(yōu)受理地點(diǎn)的智能推薦。
二、智能引導(dǎo)服務(wù)：實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳后的業(yè)務(wù)智能引導(dǎo)，根據(jù)申請(qǐng)人預(yù)約情況、歷史業(yè)務(wù)辦理情況、人物畫像等相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)智能引導(dǎo)服務(wù)，為申請(qǐng)人提供不同業(yè)務(wù)的智能業(yè)務(wù)辦理推薦，并生成服務(wù)二維碼、辦理時(shí)間、辦理流程、辦理材料等相關(guān)提醒信息。
三、智能受理服務(wù)：實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)受理數(shù)據(jù)的全流程智能化采集功能，通過語(yǔ)音指導(dǎo)、燈光提醒和流程演示等方式，幫助和指導(dǎo)不具備業(yè)務(wù)知識(shí)和設(shè)備操作經(jīng)驗(yàn)的申請(qǐng)人順利完成業(yè)務(wù)自助受理操作。根據(jù)辦理業(yè)務(wù)不同，系統(tǒng)自動(dòng)判斷所需采集信息項(xiàng)目和自動(dòng)制定采集流程。
四、視頻可追溯服務(wù)：對(duì)自助受理業(yè)務(wù)辦理過程進(jìn)行全程高清視頻圖像采集，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人受理區(qū)間同步錄音錄像功能，支持通過身份證號(hào)調(diào)取申請(qǐng)人辦理過程的音視頻圖像，同時(shí)支持按時(shí)間段檢索，全面實(shí)現(xiàn)視頻圖像監(jiān)控資源的精細(xì)化和規(guī)范化管理，發(fā)揮視頻監(jiān)控圖像信息在政務(wù)窗口服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督、內(nèi)部管理等方面的效能。
方案價(jià)值
智能化自助服務(wù)平臺(tái)采用全自助智慧辦理的受理模式，極大提升了政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)接待能力，實(shí)現(xiàn)受理模式的突破，將非必須在受理大廳辦理的環(huán)節(jié)通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)解決，將必須在大廳完成的環(huán)節(jié)盡可能的通過自助服務(wù)終端系統(tǒng)完成，有效實(shí)現(xiàn)“只排一次隊(duì)，一機(jī)辦齊，一窗辦結(jié)”，同時(shí)大幅壓縮了申請(qǐng)人等待時(shí)間與業(yè)務(wù)受理時(shí)間，充分提升了服務(wù)群眾能力，大幅降低政務(wù)服務(wù)公眾糾紛、事件投訴等問題概率，樹立良好的政府服務(wù)形象。
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